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日前，全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会召开（下称推进会），会议要求进一步明确乡镇（街道）职责，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系。 权责体系不明确是造成基层负担过重的重要原因。表现形式是一些上级交办的事项基层很难接住，被迫接住了也履行不好，于是就想尽办法应付，从而滋生出各种各样的形式主义、表面文章。 今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（下称《若干规定》），其中就明确，省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇